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  编者按:

  9月14日,全球最大石油公司沙特阿美的中心油田遭到无人机突击,2019年最大的一只黑天鹅现已起飞。布油和美油复兴升势,布油创下近30年来最大单日涨幅。

  人们不可避免地会将此次事情与上世纪70年代连续迸发的三次石油危机比较较。1973年,世界首要产油国不满其时过低的原油价格,决议用石油兵器经验西方国家,直接引发了1973~1975年战后本钱主义世界最大的一次经济危机。第2次石油危机初步于1978年,油价从13美元/桶暴升至1980年的41美元/桶,又一次引发并加剧了一场世界性的经济危机。而上世纪80年代末90年代初的第三次石油危机,乃至大幅改写了其时的世界政治格式。

  沙特阿美是全球最大的国家石油公司。2018年,沙特日均石油产值1228.7万桶,悉数来自沙特阿美公司。近两年,沙特阿美的上市问题,一向搅动着全球本钱商场的神经。若成功上市,其市值听说将到达2万亿美元,创人类有史以来最大的公司市值。

  本质上讲,阿美是一家美国公司,而沙特阿美实际上是一家沙特公司。

  4家美国石油巨子组成的“联合作业体”

  1933年5月,美国加州规范石油公司(后来的雪佛龙公司)与沙特政府签定石油租让协议后,当年11月,它在美国特拉华州建立子公司——加利福利亚阿拉伯美国石油公司,担任开发沙特石油资源。1936年,德克萨斯石油公司(后来的德士古石油)参加。1938年,加州阿拉伯美国石油公司在沙特发现商业油流。1944年1月31日,正式改称阿拉伯美国石油公司,简称阿美石油公司(Aramco)。1948年,新泽西规范石油公司(后来的埃克森)和纽约规范石油(后来的美孚石油)相继参加。自此,阿美公司成为一家由4家石油公司组成的联合财团,总部设在沙特东部、波斯湾沿岸的达兰。1988年,阿美石油公司被沙特政府“国有化”,公司名称改为沙特阿美石油公司(Saudi Aramco)。

  在中东地缘政治和世界联系中的作为

  20世纪40~50年代,英国实力在中东地区仍然很强,除了沙特,中东其他油气富集区底子被英国和法国掌控。这与沙特国王一心想拓宽沙特疆域空间、维护其边境利益的战略诉求,发生了直接抵触。而阿美石油公司在这一期间斡旋于沙特、美国和英国之间,切当地说,是站在了沙特王室这一边,以一己之力助沙特王室一臂之力,成功遏止了英国实力在沙特的扩张,演绎了一家跨国石油公司深度参加世界联系的“神话”。

  1954年,时任英国首相的丘吉尔在美国总统艾森豪威尔面前诉苦道:“现在,殖民主义现已靠边站了,取而代之的是‘石油主义’,而阿美公司代表了其最强壮、最有影响力的世纪署理人。”

  阿美石油公司对沙特战略诉求(鸿沟索赔)的交际支撑,加上其高明的“叙事”和修辞战略,逾越了公司在沙特的“独立石油署理人”位置。尽管在资源国刻画一个活跃的形象是一种企业战略,使公司可以合法化其经济、社会和品德人物,但阿美石油公司的所作所为,明显不是一家一般外国出资者可以到达的。除了维护其特许经营权和高额的出资赢利,它还向外界和沙特国王表达了这样一种目的——只要它才是沙特国家建设和对外业务的最佳合作伙伴。

  不是国家,但影响力胜似国家

  阿美石油公司翻手为云、覆手为雨,挥洒自如地穿行在美国政府和沙特王室之间。但从另一视点看,美国政府和沙特王室“乐见其成”,乐见由阿美石油公司充任两国联系的桥梁。

  一是阿美公司是“企业行为”,充其量是经济合作,(表面上)不触及国家主权和两国政治;二是于美国而言,在沙特多一个自己的代言人,并且是掌控沙特最大石油资源的代言人,这比经过军事或其他手法完结在沙特的存在愈加稳健,可以将外部灵敏性降至最低,并且简直不需要什么政府本钱;三是于沙特而言,具有一个在政治和疆域主权立场上跟自己保持一致的超级跨国石油公司,并且是美国石油公司,对沙特王室而言无异于如虎添翼。再者,阿美石油公司的存在,并不像外国军事存在那样触及让渡主权等灵敏性问题。

  可以说,在“阿美—美国—沙特”这种“不平衡”的三角联系中,阿美赚到了里子(追求最大的出资报答,为公司股东服务),而美国政府和沙特王室赚足了体面。

  从中还可以看出,阿美石油公司作为“非国家行为体”,尽管不是国家,但胜似国家。其实,在世界联系学界,跨国公司与世界组织等相似,早已被视为世界联系的行为体。试想,当年由美国4大石油巨子组成的“超级联合体”,其实力怎能不强?阿美石油公司有自己的公共联系团队(交际团队),其实力和财力、动用资源的才能、战略决策水相等,与一个主权国家平起平坐。

  沙特政府“赎买”阿美石油公司的三步走

  上世纪80年代,阿美石油公司被沙特政府“国有化”(Nationalization)后,公司名称改为沙特阿美石油公司。当然,用“国有化”来界说阿美公司转变为沙特阿美,实际上是不精确的。阿美公司转变为沙特阿美公司,实际上并不是经过沙特政府对阿美公司的“国有化运动”完结的,而是沙特政府(王室)花钱一步步赎买而得的。

  1962年,律师身世、31岁的艾哈迈德·扎基·亚马尼,被任命为沙特第二任石油与矿藏大臣。亚马尼到底是怎样做到的呢?

  1972年,成功完结第一次赎买,沙特政府取得阿美石油公司25%的股份。实际上,早在1968年,亚马尼就向阿美石油公司的4家母公司(雪佛龙、德士古、埃克森、美孚四家美国公司依照30%:30%:30%:10%的股比具有阿美公司)揭露表明,沙特政府期望可以具有阿美石油50%的股份。一开端,阿美公司董事会没有回应亚马尼的提议,四家母公司底子没把亚马尼的话当回事。而亚马尼和其时的国王费萨尔相同,对此并没有强势回应或着急,而是体现得很有耐性,也乐意等候——并且是在揭露场合、明面上与公司董事会评论这件事。

  1972年,经过一系列商洽和讨价还价,阿美石油董事会终究“原则上赞同沙特政府出资购买阿美石油20%的股份”。对此,亚马尼明显不满意,经过商洽后,亚马尼说服了阿美公司董事会,赞同出售25%的股份给沙特,并另附条款:赞同沙特政府可以在1981年之前买下最多不超越51%的公司股份。

  1974年,成功完结第2次赎买,沙特政府再次取得阿美石油公司35%的股份,算计具有60%的所有权。1974年6月11日,亚马尼与阿美公司的4家股东到达了新的协议,添加沙特持有的阿美公司股份到60%。可以看出,赎买的节奏比此前两边到达的一致还要快。《纽约时报》报道说,这份协议将会追溯到1974年1月1日收效,两边天然也谈好了价码,但详细数字一向没有揭露。

  1976年,成功完结第三次赎买,沙特政府取得阿美石油公司余下40%的股份,具有公司100%的所有权。

  尽管1976年就到达协议,但沙特政府直到1980年才完结了对阿美的彻底控股。而彼时,阿美公司在法令上仍然是一家注册在美国特拉华州的美国公司,有必要依照美国的法令来运营公司。并且,沙特政府完结赎买后,也没有立即对阿美公司进行整合,乃至没有替换阿美公司的美方CEO。

  直到1988年,改变阿美石油公司的注册地和注册法令文件等手续悉数完结后,才启用沙特人担任阿美石油公司总裁,同年,“阿美石油”正式改名为“沙特阿美”。

  以上便是沙特政府对阿美石油公司“逐渐国有化”的三步走故事。从建议发起到正式接收、沙特总裁走马上任,沙特政府整整花了22年。这与那些一夜之间就想国有化外国石油公司财物的资源国政府比较,有着大相径庭、不可同日而语。

  沙特政府为什么可以成功?

  是什么原因导致美国股东可以“直爽”地容许沙特政府,把阿美石油这一美国海外最大的石油企业拱手让给沙特,并且是让出100%的股份,一点也不牵丝攀藤。或许原因有三:

  一是美国和沙特本便是同盟联系,并且是严密的盟友,这就为阿美公司股东向沙特转让阿美扫清了政治上的妨碍,毕竟是自家兄弟,“肉烂在自家锅里”。

  二是依据上世纪七八十年代沙特的石油权利在兴起、而美国的石油权利在虚弱的历史事实。彼时,美国的石油产值到达峰值后不断下滑,不得不从沙特进口更多的石油,加上沙特在经过OPEC在石油商场上的影响力不断提高,权利结构的平衡被打破,向沙特政府转让阿美公司股份也是“顺势而为”的无法之举。

  三是法理上的原因,由于依据美沙两边在上世纪50年代修订的“租让制石油合同”,合同期是60年。也便是说,从1933年两边签定合同开端,到1993年,美国股东有必要把阿美公司偿还给沙特政府。尽管最终是1988年彻底偿还,但离1993年也就早了5年时刻,于4家美国股东而言,并不算是巨大损失。

  (作者系教授级高档经济师,供职于中国石油天然气集团公司世界部)

(责任编辑:DF506)

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